判例解説・駅前自由通路利用に係る命令の取消等請求事件・海老名市（横浜判平成29年3月8日判決）

駅前自由通路においてプラカードを持って静止する行為等をしたことが、設置条例上の「広報活動」や「集会、デモ、座込み」に該当しないと判断された事例である。「フラッシュモブ」という新しい表現の自由と、それに対する規制のあり方が問われている。なかでも本件原告らの行為は、「マネキンフラッシュモブ」という、本物のマネキンのように数分間にわたってポージングしたまま静止するというものである。海老名市海老名駅自由通路設置条例は、時間の長短を問わず規制対象が広範であり、かつ「集会・デモ」は全面的禁止事項としており、地方自治法上の公の施設の飼養としてふさわしいかが問われる。また、同条例19条には講学上の2つの概念である許可と認可が混在している。これらを踏まえ、本判決を解説した。